Цитата: |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Михайловск 26.12.2008 г. Прокурор Шпаковского района советник юстиции О.А. Анисимов, рассмотрев материалы проверки фактов, изложенных в статье «История с пензенскими затворниками может повториться в Ставрополье», УСТАНОВИЛ: 20.11.2007 г. ИНМС по Промышленному району г.Ставрополя зарегистрировано КФХ « Смородина», расположенное по адресу: Шпаковский район, ст. Темнолесская. Главой указанного КФХ является Сергеев А.М. , проживающий по адресу: 7г. Ставрополь, пр. Металлистов, д.5,кв.9. В собственности КФХ « Смородина» находится 250 гектаров земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории бывшего колхоза «Красная Заря» Шпаковского района. Опрошенный по указанным обстоятельствам глава КФХ « Смородина» Сергеев А.М. пояснил, что на указанной территории – землях сельскохозяйственного назначения расположен сад, который с 25.11.2008г. охраняет Невидомый А.В. , прибывший из Республики Украина. Вместе с тем, заработная плата указанному лицу им не выплачивается, трудовой договор с ним не заключен. Из объяснения Невидомого А.В. следует, что с Сергеевым А.М. он познакомился через Интернет 25.11.2008 г. Он прибыл на территорию России с целью занятия фермерским хозяйством. С указанного периода он проживает на территории КФХ «Смородина» во временном помещении. Членом указанного хозяйства он не является. В его функции входит охрана сада. Заработная плата ему не выплачивается, трудовой договор с ним не заключен. Согласно ч. ч. 2 и3 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещён. Каждый имеет право на вознаграждение за труд. В соответствии со ст. 15 и 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения -отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Таким образом, главой КФХ «Смородина» Сергеевым А.М. допущены нарушения трудового законодательства в части не исполнении обязанности по выплате заработной платы и необходимости заключения трудового договора. Доводы о том, что Невидомов А.В. работает на добровольных началах, несостоятельны, поскольку указанным лицом фактически выполняются трудовые функции в коммерческой организации, целью которой является извлечение прибыли, иных источников доходов у него не имеется. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о в действиях Сергеева А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. 22, 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: 1.Возбудить производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении предпринимателя главы КФХ «Смородина» Сергеева Алексея Михайловича, 24.04.1980 г.р. уроженца г. Ставрополя, проживает: г. Ставрополь, пр.Металлистов д.5 кв.9 2.Направить настоящее постановление в государственную инспекцию труда в Ставропольском крае для решения вопроса о привлечении Сергеева А.М. к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 3. О принятом решении сообщить в прокуратуру района в письменной форме. Прокурор района советник юстиции О.А.Анисимов Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ мне разъяснены и понятны. Копию настоящего постановления получил. Кроме того, я уведомлен о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в государственной инспекции труда в Ставропольском крае. |
safonova писал(а): |
Ярополк, ну это касаемо трудовой занятости, а "безвозмездный договор" - это гражданский кодекс. Я не знаю, а можно так оформить что, человек или (НП) как-бы передаёт человеку в пользование дом или сад. |
safonova писал(а): |
И то, что он сторожит сад - это не трудовая обязанность, а его личная инициатива. Можно так перевернуть дело? |
Цитата: |
Первое, что бросается в глаза, так это отсутствие в тексте постановления разъяснения прав, предусмотренных статьёй 24.2 КОАП.
Статья 24.2 Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях 1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке ? государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находится судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Согласно части 2 статьи 28.4 КОАП постановление прокурора должно содержать сведения, предусмотренные статьи 28.2 КОАП, т.е. те же сведения, что и в протоколе об административном правонарушении. В соответствии с пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года ?5 ?О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КОАП?, существенным недостатком протокола (а значит и постановления прокурора) является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КОАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В постановлении в качестве доказательств, приводятся только два объяснения, причем одно из них иностранного гражданина. Однако, непонятно в качестве кого выступает иностранный гражданин - потерпевшего или свидетеля. Чтобы принять объяснение указанного лица в качестве показания потерпевшего или свидетеля необходимо облачить его в соответствующую правовую форму. Т.е. ему должны быть под роспись разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.2 или 25.6 (которая устанавливает ответственность за дачу заведомо ложных показаний) КОАП. По всей видимости, на двух вышеуказанных объяснениях построена вся доказательная база, поскольку нет ссылки на другие источники доказательств (вещественные, например: приказ о принятии на работу, документы бух.учета и т.д.). Если это так, то всё дело представляет собой очень шаткую конструкцию, способную рассыпаться на рассмотрение в суде, т.к. согласно статьи 26.11 КОАП, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. К примеру, если на рассмотрении дела, оба опрошенных лица (или даже одно привлекаемое лицо) скажут (изложат в письменном виде) , что всё обстояло несколько иначе то эти новые показания будет очень сложно опровергнуть, т.к. в материалах дел нет никаких других доказательств, а лицо, привлекаемое к административной ответственности , согласно части 3 статьи 1.5 КОАП, не обязано доказывать свою невиновность . Что впрочем, не мешает ему заявлять ходатайства о привлечении к участию в производстве в качестве свидетелей других лиц, располагающих сведениями, которые могут иметь значение для дела. Таким образом, в деле об административном правонарушении могут проявиться неустранимые противоречия, а в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КОАП, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Что в конечном итоге может привести к прекращению производства по делу, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КОАП. |
output generated using printer-friendly topic mod. Часовой пояс: GMT + 4