ПРИЛОЖЕНИЕ1
Проект поправки в Конституцию Украины
Статья 41а
1.Каждая семья или одинокий гражданин Украины имеет право на бесплатное получение в пожизненное владение один участок земли, площадью в один гектар в пожизненное владение с правом наследования без права продажи и дарения для создания родового поместья.
2.Земельный участок, предоставляемый для создания родового поместья, а также выращенная на нем продукция и средства от ее реализации, не облагаются никакими налогами.
3.Территория родового поместья неприкосновенна. Никто не вправе проникать на территорию поместья против воли проживающих в нем лиц иначе, чем в случаях, прямо установленных в законе и только на основании вступившего в законную силу решения суда.
4.Запрещается организация на территории родовых поместий промышленных и иных производств, наносящих вред окружающей природной среде и человеку.
5.Земельный участок, предоставленный для создания родового поместья и используемый по назначению, не может быть изъят у его собственника и его потомков.
6.Земельный участок, предоставленный для создания родового поместья, не может быть использован как средство платежа ни в какой форме, в том числе для погашения долговых обязательств или иной имущественной ответственности.
7.Порядок реализации конституционного права на родовое поместье закрепляется в соответствующем Законе Украины ?О родовых поместьях и родовых поселениях в Украине?.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Проект Закона о родовом поместье и родовых поселениях
Глава 1. Общие определения
Статья 1
Родовое поместье - неделимый земельный участок площадью в один гектар, предоставленный семье граждан Украины или одинокому гражданину Украины бесплатно в пожизненное наследуемое владение без права продажи для строительства усадьбы, а также создания и ведения приусадебного хозяйства. Запрещается организация на территории родовых поместий промышленных и иных производств, вредных для естественной природной среды и человека. Семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины не может иметь более одного родового поместья, но может иметь другие земельные участки, предоставленные для ведения хозяйственной или иной деятельности.
Статья 2
Родовое поселение -- группа близко расположенных родовых поместий, владельцы которых объединены в общее некоммерческое партнерство для совместного обустройства родовых поместий и обеспечения проживания в них, содержащая также земельные участки, необходимые для организации инфраструктуры поселения и обеспечения проживания в родовых поместий, в том числе для создания административных, образовательных, медицинских, культурных, спортивных, подсобных и иных общественных объектов и учреждений. Запрещается организация на территории родовых поселений промышленных и иных производств, вредных для естественной природной среды и человека.
Статья 3
Допускается совместное владение одним родовым поместьем без его разделения на части несколькими семьями граждан Украины или одинокими гражданами Украины по взаимному согласию всех владельцев, а также с согласия общего собрания членов соответствующего родового поселения, если это предусмотрено уставом данного родового поселения.
Глава 2. Предоставление земельных участков для создания родового поместья
Статья 4
Земельный участок площадью в один гектар предоставляется семье граждан Украины или одинокому гражданину Украины (неженатый мужчина, незамужняя женщина, дети, достигшие совершеннолетнего возраста и не вступившие в брак) по его желанию бесплатно, на правах пожизненного наследуемого владения без права продажи.
Статья 5
Участок для создания родового поместья может быть предоставлен на территории, отведенной для организации родового поселения, в соответствии с планом детальной планировки данного поселения. Либо в месте, указанном заявителем, не относящемся к существующим родовым поселениям, из фонда перераспределения земель, находящегося в ведении органов местного самоуправления, либо на территории земельного участка, уже находящегося в собственности/пользовании заявителя.
Статья 6
На территориях, преимущественно занятых лесом, допускается выделение участков для создания родовых поместий из земель Государственного лесного фонда Украины, с ограничениями на виды пользования, вырубку леса на территории выделенного земельного участка.
Статья 7
Для получения участка с целью создания родового поместья на территории родового поселения семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины обращается в совет родового поселения с заявлением о выделении участка и принятии в члены данного родового поселения. Прием в члены родового поселения и выделение участка производится в соответствии с уставом данного родового поселения. Совет родового поселения или общее собрание членов родового поселения вправе отказать в приеме новых членов поселения и выделении им земельного участка для создания родового поместья в случаях, предусмотренных уставом данного родового поселения.
Статья 8
Для получения участка для создания родового поместья из фонда перераспределения земель, находящегося в распоряжении органов местного самоуправления, семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины обращается с заявлением о выделении участка в соответствующий орган местного самоуправления, в чьем ведении находится данная территория. Органы местного самоуправления не вправе отказать в выделении земельного участка для создания родового поместья из фонда перераспределения земель, если это не нарушает законные права других землепользователей и землевладельцев. Исключением является случай, когда данная семья, один из членов семьи или одинокий гражданин Украины уже являются владельцем родового поместья. В случае, если вокруг данного участка со временем будут созданы другие родовые имения, то их владельцы вправе сформировать родовое поселение и получить в пользование земельные участки, необходимые для создания соответствующей инфраструктуры.
Статья 9
Семьи граждан Украины и одинокие граждане Украины вправе образовать некоммерческое партнерство для создания родового поселения до выделения земельных участков под родовые поместья. В этом случае данному некоммерческому партнерству выделяется земельный участок для организации всего родового поселения в целом, включая земельные участки для создания необходимой инфраструктуры и общественных объектов и учреждений. Общая площадь земельного участка определяется в соответствии с проектом детального плана поселения, разработанного по заказу данного некоммерческого партнерства. Для выделения земельного участка некоммерческое партнерство обращается с заявлением в органы местного самоуправления. Земельный участок для создания родового поместья может быть выделен из фонда перераспределения земель, сформирован из земель, находящихся в собственности или пользовании членов данного родового поселения, сформирован на основе существующего населенного пункта с расширением за счет прилегающих территорий, если это не нарушает прав других землепользователей.
Статья 10
Органы местного самоуправления не вправе отказать в выделении земельного участка для создания родового поселения из фонда перераспределения земель или формировании участка из земель, находящихся в собственности или пользовании членов данного родового поселения, если это не нарушает законные права других землепользователей или землевладельцев. В случае формирования земельного участка для создания родового поселения на основе существующего населенного пункта вопрос о выделении земельного участка должен быть в обязательном порядке согласован с жителями данного населенного пункта. Если на общем собрании жителей данного населенного пункта более половины совершеннолетних жителей высказалось против выделения земельного участка данному некоммерческому партнерству, то в выделении земельного участка для создания родового поселения должно быть отказано. Если более половины совершеннолетних жителей данного населенного пункта высказались за выделение земельного участка данному некоммерческому партнерству, то органы местного самоуправления не вправе отказать в выделении земельного участка для создания родового поселения.
Статья 11
После предоставления земельного участка некоммерческому партнерству для создания родового поселения все вопросы о выделении, перераспределении и изъятии земельных участков на территории данного родового поселения решаются самими членами родового поселения в соответствии уставом данного родового поселения. Все операции по предоставлению, перераспределению и изъятию земельных участков подлежат государственной регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленным законодми Украины.

Глава 3. Перераспределение земельных участков, предоставленных для создания родового поместья
Статья 12
В случае, если семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины решили изменить место жительства, то они вправе отказаться от родового поместья. Отдельно расположенный участок в этом случае возвращается в фонд перераспределения земель и может быть предоставлен другому владельцу/пользователю. Участок, расположенный на территории родового поселения, переходит в распоряжение соответствующего некоммерческого партнерства и может быть предоставлен для создания родового поместья другому владельцу в соответствии с уставом данного родового поселения.
Статья 13
После отказа от имеющегося родового поместья семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины вправе получить в другом месте новый земельный участок для создания родового поместья.
Статья 14
Семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины при отказе от родового поместья, вправе найти нового владельца данного родового поместья. В случае отдельно расположенного родового поместья передача права владения участком осуществляется на основании заявления существующего владельца родового поместья. Никаких дополнительных согласований для передачи права владения родовым поместьем новому владельцу не требуется. В случае, если родовое поместье расположено на территории родового поселения, то новый владелец участка должен быть сначала принят в члены родового поселения в соответствии с уставом данного родового поселения. Передача права владения родовым поместьем, расположенного на территории родового поселения, не члену данного родового поселения, запрещается.
Статья 15
Передача права владения родовым поместьем производится бесплатно. При этом существующий владелец участка вправе получить денежную компенсацию за имеющиеся на территории родового поместья строения и насаждения с нового владельца участка.
Статья 16
Право наследования родового поместья осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Украины. В случае, если наследник родового поместья сам уже является владельцем другого родового поместья, то он обязан в течении трех лет с момента наступления права наследования принять решение об отказе от одного из родовых поместий. При этом он вправе найти нового владельца одного из родовых поместий и передать право владения участком в соответствии со статьей 14 данного закона. В том числе он вправе передать право наследования родового поместья своим несовершеннолетним детям, за которыми в этом случае сохраняется право наследования до наступления их совершеннолетия. Если в течении трех лет наследник родового поместья, уже являющийся владельцем другого родового поместья, не примет решения об отказе от одного из родовых поместий или передаче этого права новому владельцу родового поместья, то отдельно расположенный участок возвращается в фонд перераспределения земель, а находящийся на территории родового поселения переходит в ведение соответствующего родового поселения.
Статья 17
Если имеется несколько наследников родового поместья, то они вправе вступить в совместное владение данным родовым поместьем без разделения его на части по взаимному согласию, а также с согласия общего собрания членов родового поселения, если родовое поместье расположено на территории родового поселения и это предусмотрено уставом данного родового поселения. Если наследники родового поместья не могут самостоятельно решить вопрос о том, кому из них переходит право наследования родового поместья, и они не желают или не могут вступить в совместное владение родовым поместьем, то право наследования получает тот из наследников, кто в данный момент проживает в родовом поместья, из них тот, кто родился в данном родовом поместье, из них самый младший из родившихся в данном родовом поместье. В остальных случаях, если наследники не могут решить вопрос о наследовании родового поместья в течение трех лет, отдельно расположенный участок возвращается в фонд перераспределения земель, а находящийся на территории родового поселения переходит в ведение соответствующего родового поселения.
Статья 18
Если наследники родового поместья не достигли совершеннолетия и не могут вступить во владение данным родовым поместьем, то право наследования данного родового поместья сохраняется за ними до наступления совершеннолетия. Если право наследования передано в соответствии со статьей 17 данного закона младшему из наследников, то остальные имеют право проживать в данном родовом поместье до наступления его совершеннолетия.
Статья 19
В случае развода бывшие супруги вправе сами решить вопрос о передаче кому-то из них права владения родовым поместьем с добровольного согласия обеих сторон. В случае, если бывшие супруги не могут самостоятельно решить вопрос о передаче права владения, то право владения родовым поместьем передается тому из родителей, кто берет на воспитание детей. Если у семьи отсутствуют дети, либо обязанности по воспитанию детей разделены между родителями, то право владения родовым поместьем передается тому из супругов, кто владел поместьем до вступления в брак. В остальных случаях право владения родовым имением передается женщине. В случае развода и разделения детей для дальнейшего воспитания между родителями, все дети сохраняют право наследования данного родового поместья. В случае, если после развода родитель, не получивший права владения существующим родовым поместьем, взял новый участок и создал новое родовое поместье, то права наследования нового родового поместья получают только те дети, которые проживали с данным родителем в новом родовом поместье, родились в новом родовом поместье, а также те дети, не проживавшие в новом родовом поместье, кого владелец нового родового поместья явно укажет в завещании.
Глава 4. Изъятие земельных участков, предоставленных для создания родового поместья
Статья 20
Участок, предоставленный семье граждан Украины или одинокому гражданину Украины для создания родового поместья, может быть изъят в случаях:
?h если владелец участка не приступил к его освоению в течении более 3 лет,
?h если участок не используется по назначению в течении более 5 лет,
?h в случаях, предусмотренных статьями 16 и 17 данного закона.
В случае изъятия отдельно стоящий участок возвращается в фонд перераспределения земель, а находящийся на территории родового поселения переходит в ведение соответствующего родового поселения.
Статья 21
Если владелец родового поместья исключен из членов родового поселения, либо вышел из его состава по собственному желанию, то он лишается права владения родовым поместьем, расположенным на территории данного родового поселения и соответствующий участок переходит в распоряжение данного родового поселения.
Статья 22
Участок, предоставленный для создания родового поместья, может быть изъят у его владельца в случае, если на его территории организованы производства, наносящие вред окружающей природной среде и человеку.
Статья 23
Участок, предоставленный семье граждан Украины или одинокому гражданину Украины для создания родового поместья, не может быть изъят у владельца, если он используется по назначению (владелец участка проживает на территории родового поместья, использует его территорию для выращивания продуктов питания, либо для отдыха) и владелец данного участка не нарушает настоящий закон, а также устав родового поселения и не исключен из членов родового поселения, когда участок входит в состав родового поселения. Органами управления любых уровней не может быть принято иных документов и законов, которые бы расширяли и дополняли возможности по изъятию родовых поместий.
Статья 24
Любые изменения и дополнения в настоящий закон, касающиеся изъятия родовых поместий, могут быть внесены только в случае их утверждения всенародным референдумом граждан Украины.

Приложение 3

ДОМ БУДУЩЕГО

Известно, что существующая технология строительства дорога, трудоемка и требует огромных финансовых затрат. На смену ей, как альтернативу, предлагается постройка домов из соломы. Технология соломенных домов пришла к нам из-за океана. В 80-е годы в США один за другим стали появляться уже совсем было забытые соломенные дома оригинальных конструкций. Технология возникла в конце 19 века. Первую постройку можно датировать 1889 годом. Доподлинно же известно, что первое строение появилось в Небраске в 1903 году, когда туда хлынули потоки переселенцев и необходимо было дешевое жилье. Теперь это строение используется как музей и до сей поры не потеряло своей прочности. К 1994 году появилось более 150 соломенных домов не только в Америке, но и в Канаде, Австралии, Франции, Чили, Мексике и даже в России на Урале. С 1994 года трудно проследить динамику процесса постройки домов. Сейчас их только в Америке насчитывается от одной до двух тысяч. А в целом, они встречаются по всему миру. Существует также официальный Строительный кодекс, в котором очерчены требования к строительству домов из соломенных блоков. Он появился в Туссоне и других штатах Америки.
В Минской области белорусско-немецкая благотворительная организация ?Дом вместо Чернобыля? строила на частные пожертвования деревню Дружная по оригинальной глиносоломенной технологии. К ним примкнул новатор Евгений Широков, физик, кандидат технических наук, член-корреспондент Международной Академии экологии, занимавшийся в свое время космическими технологиями в закрытом НИИ. И по соседству с немецкими домами, сплетенными из глины и соломы, появился и его соломенный. Всего через месяц после закладки первого камня в фундамент, в то время, как немецкие дома приходилось целый год сушить.
Евгений Широков решил показать этот дом и направил письмо Президенту Белорусии, Александру Лукашенко. Это письмо попало в Минстройархитектуры с резолюцией: разобраться. И вскоре в деревню Дружная приехал заместитель министра Анатолий Ничкасов. Тогда технологию признали и решили испытать. Институт ?Гомель сельстройпроект? разработал документацию на усадебный одноэтажный сельский дом (позже, в 1997 году, институт ?Минскгражданпроект? создаст и проект городского). А Петриковская ПМК-110 воплотила проект в жизнь в деревне Михедовичи - под смех и улюлюканье профессиональных строителей. Даже поверивший в идею директор ПМК Николай Лобанов на всякий случай предлагал солому прежде обработать, чтобы не сгнила и ?жички-паучки? не завелись. И долго сомневался - до тех пор, пока в Петриковке ему не пришлось разбирать старый дом середины прошлого столетия. Как оказалось, утеплителем там служила обычная ржаная солома, которая прекрасно сохранилась в течение 150 лет.
Поскольку новой технологии часто приходилось защищаться, соломенные стены то и дело испытывали и тестировали. И они, на удивление скептикам, давали поразительные результаты. Возведенная канадской финансово-строительной фирмой оштукатуренная стена из соломенных блоков высотой 2,5 метра и шириной 3,5 метра выдерживала вертикальную нагрузку до 8000 и боковую - до 325 килограммов. В США число, описывающее теплоизолирующие свойства стен, равное 18, считается очень хорошим показателем для жилых помещений. Стены из соломенных блоков имеют значение в 45-50 единиц (!). У бетонных домов это значение ?еле тянет? на 6 единиц.
Солома имеет теплопроводность в 4 раза ниже, чем дерево, и в 7 раз - чем кирпич. Чтобы отапливать дом из соломы, не нужно сжигать газ, проводить центральное отопление. Печка и дрова - и все. Причем дров потребуется в 4 раза меньше, чем для обычного сельского дома. Ржаную солому не едят грызуны. Соломенная стена, точно подушка, впитывает шумы, легко дышит и не выделяет вредных веществ. Что до прочности, то такой дом служит сто лет и после легко разбирается. Обстоятельство весьма немаловажное. Сегодня Москва, решившая избавиться от прогнивших изнутри и выстоявших ресурс ?хрущевок?, не знает, куда девать горы строительного мусора. Свалок не хватит, а переработка его в новые стройматериалы - слишком дорогое удовольствие. Конечно, можно поставить шикарный особняк по данной технологии, применить дорогие отделочные материалы - тогда и это будет недешево. Если же подходить с практической точки зрения, то можно достичь поразительных результатов Поэтому данная технология, не терпящая долгостроя, как раз для настоящих и активных хозяев.
Соломенный дом строится очень просто. На обычный фундамент устанавливается деревянный каркас. А дальше техника возведения стен, по сути, напоминает обычную кладку внутри каркаса, только не кирпича, а спрессованных ржаных соломенных блоков, которые либо крепятся цементным раствором, либо нанизываются на штыри арматуры, вмурованные в фундамент. Для дома, площадью 70 квадратных метров, достаточно соломы с 4 гектара ржи, что есть практически в любом хозяйстве. Бригаде из 8 непрофессионалов хватит трех месяцев на возведение такого дома ?под ключ?. При этом квадратный метр обойдется долларов в 40. Соломенная технология уже признана на государственном уровне, и более 20 домов планируется построить только в Минской области. Третью зиму успешно выдержали три петриковских экспериментальных дома. В семьях, что там живут, дети перестали болеть, не смотря на сложную экологическую обстановку в районе. Дома не дали ни деформаций, ни трещин. В ноябре в Минске на улице Парковой появятся первых два соломенных городских дома, не требующие отопления вообще, кроме небольшого камина. И стоить они будут около 150 долларов за квадратный метр при средней стоимости строительства нового (в столице) жилья в 350-400 долларов. Так что можно с уверенностью сказать, что за соломенными домами - будущее строительства. (По материалам статьи А. Сюльжиной ?Дом будущего?, Журнал ?Богатырская рада?, газета ?Советская Белорусь?, материалы ИНТЕРНЕТа).

А вот что по этому поводу думает министерство экологии Украины:


За дорученнями Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5.12.2001 р. № iнд. 33, вiд 25.12.2001 р. № 7-525/1 та Адмiнiстрацiї Президента вiд 20.12.01р. № 03-02/928 Мiнiстерство екологiї та природних ресурсiв України, Мiнiстерство економiки та з питань європейської iнтеграцiї України та Державний комiтет України по земельних ресурсах ознайомилися з Вашим вiдкритим листом до Президента України Л.Кучми, Прем'єр-мiнiстра України А.Кiнаха, Голови Верховної Ради України I.Плюща i повiдомляють наступне.

Активiзацiя участi громадських органiзацiй у вирiшеннi екологiчних проблем в Українi заслуговує на увагу, зокрема спроби перенесення мiжнародного досвiду формування екологiчних поселень на терени України.
Людство давно мрiє про створення "сонячних поселень", про збалансований розвиток держав з метою збереження необхiдного для життя планети природного середовища. Для цього на мiжнародному рiвнi пiдписанi мiжнароднi конвенцiї, якi об'єднають зусилля держав у цьому напрямку.

Ваша iдея запровадження загальнонацiональної програми "Родинне джерело", яка виникла на Першому Всеукраїнському з'їздi громадських органiзацiй iз створення екологiчних поселень в Українi, заслуговує на пiдтримку в цiлому, але практична реалiзацiя цiєї програми потребує додаткових соцiально-економiчних, екологiчних, мiстобудiвних, нормативно-правових дослiджень та обгрунтувань.

Наша держава вже має приклад невдалого соцiально-економiчного та мiстобудiвного експерименту, пов'язаного зi створенням колективних садiвничих товариств, їх створення не вирiшило поставлених в експериментi завдань, таких, як органiзацiя активного вiдпочинку населення в поєднаннi з вирощуванням чистої екологiчної продукцiї, спорудження сезонного житла для лiтнього вiдпочинку дiтей та пенсiонерiв, розвиток садiвничої справи тощо. З часом, цi сезоннi поселення, якi забудовуються без вiдповiдної проектної документацiї, самi стали в багатьох випадках загрозою для прилеглих природних територiй (активiзацiя зсувiв, деградацiя єрунтiв та їх забур'янення, засмiчення лiсосмуг та охоронних зон рiчок, забруднення поверхневих та пiдземних вод, збiльшення рекреацiйного навантаження на природнi об'єкти навколо них тощо).

Тому перед запровадженням нового соцiального експерименту необхiдно взяти до уваги попереднiй досвiд та враховувати соцiально-економiчнi можливостi держави. При виборi дiлянок пiд екологiчнi поселення необхiдно також враховувати Генеральну схему розселення та розмiщення виробничих сил на територiї України, а також, вже розробленi схеми планування областей, генеральнi плани населених пунктiв, схеми земельного устрою окремих господарств.
Це необхiдно ще i тому, що запропонованi Вами екологiчнi поселення є планувальним елементом Генеральної схеми розселення i вони також будуть потребувати iнженерної iнфраструктури (дороги, комунальнi мережi тощо), а це призведе до додаткового навантаження на вже i так деградованi природнi ландшафти, на яких Ви пропонуєте формувати екопоселення. Можливо бiльш доцiльним є реанiмацiя закинутих хуторiв, якi у свiй час вважалися неперспективними поселеннями, а зараз починають освоюватися для цiлей "екологiчного" туризму, що буде сприяти додатковiй зайнятостi населення майбутнiх екопоселень.

На жаль, Ваш лист не мiстить достатньої iнформацiї про стан розробки проектiв екологiчних поселень, якi були розробленi "УкрН??Газ" та Київською мiською громадською органiзацiєю "Рiдна земля". Також невiдомо, чи пройшли вони мiстобудiвну та екологiчну експертизи в порядку, встановленому чинним законодавством. У листi нiчого не йдеться про можливi витоки фiнансування цiєї програми, нема прорахункiв кошторису будiвництва та подальшої експлуатацiї екологiчного поселення. Тiльки пiсля вирiшення цiлого комплексу соцiально-економiчних та екологiчних питань може розпочинатися процес вiдведення дiлянок, а не навпаки.

З повагою
Мiнicтр ........................................................................... С.Курикiн


рус. перевод

По поручениям Кабинета Министров Украины от 5.12.2001 г. № Инд. 33, от 25.12.2001 г. № 7-525/1 и Администрации Президента от 20.12.01г. № 03-02/928 Министерство экологии и естественных ресурсов Украины, Министерство экономики и по вопросам Европейской интеграции Украины и Государственный комитет Украины по земельным ресурсам ознакомились с Вашим открытым письмом к Президенту Украины Л. Кучмы, Премьер-министра Украины А.Кінаха, Главы Верховной Рады Украины И.Плюща и сообщают следующее.

Активизация участия общественных организаций в решении экологических проблем в Украине заслуживает внимания, в частности попытки перенесения международного опыта формирования экологических поселений на территории Украины.
Человечество давно мечтает о создание "солнечных поселений", о сбалансированном развитии государств с целью сохранения необходимого для жизни планеты естественной среды. Для этого на международном уровне подписаны международные конвенции, которые объединят усилия государств в этом направлении.

Ваша идея внедрения общенациональной программы "Родинне джерело", которая появилась на Первом Всеукраинском съезде общественных организаций по созданию экологических поселений в Украине, заслуживает поддержку в целом, но практическая реализация этой программы требует дополнительных социально-экономических, экологических, градостроительных, нормативно-правовых исследований и обоснований.

Наше государство уже имеет пример неудачного социально-экономического и градостроительного эксперимента, связанного с созданием коллективных садоводческих обществ, их создание не решило поставленных в эксперименте задач, таких, как организация активного отдыха населения в объединении с выращиванием чистой экологической продукции, сооружение сезонного жилья для летнего отдыха детей и пенсионеров, развитие садоводческого дела и т.п. С течением времени, эти сезонные поселения, которые застраиваются без соответствующей проектной документации, сами стали во многих случаях угрозой для близлежащих естественных территорий (активизация оползней, деградация грунтов и их забур'янення (рус.- зарастание сорняками), засорение лесных полос и охранительных зон речек, загрязнение поверхностных и подземных вод, увеличение рекреационной нагрузки на естественные объекты вокруг них и т.п.).

Поэтому перед внедрением нового социального эксперимента необходимо принять во внимание предыдущий опыт и учитывать социально-экономические возможности государства. При выборе участков под экологические поселения необходимо также учитывать Генеральную схему расселения и размещения производственных сил на территории Украины, а также уже разработанные схемы планирования областей, генеральные планы населенных пунктов, схемы земельного устройства отдельных хозяйств.
Это необходимо еще и потому, что предложенные Вами экологические поселения являются планировочным элементом Генеральной схемы расселения, и они также будут требовать инженерной инфраструктуры (дороги, коммунальные сети и т.п.), а это приведет к дополнительной нагрузке на уже и так деградированные естественные ландшафты, на которых Вы предлагаете формировать экопоселения. Возможно, более целесообразным является реанимация заброшенных хуторов, которые в своё время считались неперспективными поселениями, а сейчас начинают осваиваться для целей "экологического" туризма, который будет оказывать содействие дополнительной занятости населения будущих экопоселений.

К сожалению, Ваше письмо не содержит достаточной информации о состоянии разработки проектов экологических поселений, которые были разработаны "УКРН??Газ" и Киевской городской общественной организацией "Рiдна земля". Также неизвестно, прошли ли они градостроительную и экологическую экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством. В письме ничего не говорится о возможных источниках финансирования этой программы, нет просчетов сметы строительства и дальнейшей эксплуатации экологического поселения.

Только после решения целого комплекса социально-экономических и экологических вопросов может начинаться процесс отвода участков, а не наоборот.

С уважением
министр ............................................ С.Курыкин

Ныне в бывшем СССР чиновник политкорректен.

Мне кажется, что законы о родовом имении появятся не через год, и не через пять. Нужно пользоваться существующими законами, и создать положительный пример.
Владимир.

Здравствуйте, друзья!
Одна ремарка к тексту, приведенному Александром.
Это - курсовая работа Тани Бородиной (защитила этой весной, учась на 4-м курсе в Мариуполе).

Есть пара мыслей в её работе, которые требуют дополнительного совместного переосмысления, но В ЦЕЛОМ - ЭТО ПЕРВЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ, КОТОРЫЙ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ЮРИДИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ УКРАИНЫ ЯВЛЯЕТСЯ НАЧАЛОМ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО ОБСУЖДЕНИЯ МЕЖДУ ЮРИСТАМИ. До этого всё в Украине происходило на уровне "Тимура и его команды".

Хочу также заметить, что письмо министра экологии, которое опубликовал Valentindnepr — это не единственный официальный ответ. Есть и другие, более светлые: от депутата Верховной Рады, лидера Украинского РУХа Геннадия Удовенко (бывший министр иностранных дел) и от ГосКомЗема.

Но и это не главное.
Земля (свободная) в Украине есть.
Свидетельство этому - первые сообщения от друзей, у которых получается (Киев, Харьков, Джанкой).

А что касается чиновников — не все они такие поганые. Есть и те, кто нам помогает (не поверите — всё действительно зависит от чистоты помыслов, с которыми ты приходишь в их кабинеты!).
А вообще — всем Удачи!

На самом деле, давайте будем честно — министр прав в своих опасениях.

"Со временем эти сезонные поселения, которые строяться без соответствующей проектной документации, сами стали в многих случаях угрозой для прилегающих природных територий".

Что не так, что ли? Как мы докажем, что экопоселения ничем не отличаются от дачного кооператива, действительно уничтожающего все в округе?

"При выборе участков под экологични поселения необхидимо также учитывать Генеральную схему розселения и розмещения производственных сил на територии Украины".

Что, не так? Я не думаю, что большинство киевлян захотят обyстраивать свои родовые поместя за пределами Киевской области. Вы представляете, что это будет, нет? Тогда посмотрите на область Московскую.

"...схемы расселения, и они также будут требовать инженерной инфраструктуры (дороги, комунальны сети и т.д.), а это приведёт к дополнительной нагрузке на уже и так деградованные природные ландшафты".

И это правда. Неужели вы думаете, что новоявленные Анастасийцы будут ездить в свои вновь обретённые (для некоторых уже в третий раз на протяжении столетия ) поместья на велосипедах?

А министр — лицо государственное, и оценивает ситуацию вообщем-то верно, и это наше дело убедить его, — что будет гарантией того, в чём сами достаточно убеждены.

Всё-таки, пару слов в защиту Человека в чиновнике.
Начну с Курыкина - украинского министра экологии. Человек он молодой, в КабМине новый. В связи с этим - осторожный: не знает истории вопроса и "расклада" сил (это на момент составления упомянутого письма). Поэтому, когда ему пришло письмо с итогами первого всеукраинского съезда (а такое письмо было разослано в Президенту, Председателю Верховной Рады, Премьеру-министру и всем министрам) он ЕДИНСТВЕННЫЙ из всех министров ответил. Остальные - не рискнули! Потому что в это время был пик предвыборной кампании в украинскую Верховную Раду. А Курыкин, поскольку не знал ничего ни про поместья, ни про программу "Родынне джерело", но считал необходимым ответить, дал поручение клерку-старожилу "изучить вопрос" и составить ответ. Поэтому, VladimirR, обращаю твоё внимание на то, что внизу письма стоит исполнитель: Симонова (телефон 228-15-64). Вот она-то и составляла письмо.

Как ты думаешь, кому больше доверяет министр: своему старому кадру или неизвестной общественной организации, о которой и слыхать-то ничего не доводилось? Это надо понимать.
И тот же Курыкин является одним из инициаторов программы экологического оздоровления объектов, бывших в подчинении Минобороны. Иными словами, сейчас идет инвентаризация территорий, которые уже не используются военными и разрабатываются планы реанимирования этих земель.

И, раз уж пошло осмысление позиции украинских чиновников к тематике родовых поместий, то, для объективности нужно упомянуть и другие ответы.
Так, Госкомзем прислал ответ на письмо частного лица из Киева, в котором полностью поддерживает идею родовых поместий и разъясняет, что местные власти ДОЛЖНЫ удовлетворить запрос частного лица в выделении до 2-х га земли из состава резервных земель. Нам в Харькове ссылка на это письмо очень помогла успешно пройти некоторых "особо спящих" чиновников.

А Удовенко, лидер РУХа, бывший министр иностранных дел, в своём ответе (исх. N 462 от 14.01.02) предложил вместе работать над проектом "Родинне джерело", а также написал, что мы можем рассчитывать на его помощь и поддержку. КТО-НИБУДЬ ИЗ НАШИХ КИЕВЛЯН ОБРАТИЛСЯ К НЕМУ С ПРОДОЛЖЕНИЕМ ТЕМЫ?
Так что - нечего на зеркало (то бишь - чиновника) пенять, коли ....

Я в разговоре с одним чиновником из областной администрации услышал такое, что чуть со стула не упал: "Дочка всё просит и просит - папа купи мне 1 гектар. А я теперь жалею, что поспешно продал в своё время два дачных участка, стоящих рядом. А ведь там росла любимая берёзка моей дочери! Что самому делать - не знаю?"

И ещё я понял из разговора, что этого чиновника никто из его окружения не поймёт, если он открыто начнёт пропагандировать наши идеи (которые, кстати, ему самому по душе пришлись). Поэтому, ждёт этот чиновник, когда мы открыто будем просить землю у властей — а уж он-то потихоньку, под видом уступки требованиям народа, будет содействовать.

По поводу курсовой работы --- если уж и надо выполнять ----одно дело заниматься навязанным тебе заданием со скрипом сдал- забыл, другое --- выбрать и продвинуть среди преподавателей тему, которая тебе интересна и которой занимаешся с душой.
Какой вариант вам по вкусу?
Видели вы бы эту девочку --- с ее стороны это просто подвиг!

Я по профессии юрист. Мое мнение следующее. Нужны нормативные акты, регулирующие порядок предоставления земли под родовое поместье.
Нужен Указ Президента, обязывающий чиновников предоставить гражданину земельный участок размером не менее 1 гектара. По этому Указу гражданин вправе требовать предоставления участка под родовое поместье один раз, в собственность, назначение земли - для создания личного подсобного хозяйства. В соответствии с действующим российским законодательством участки в собственность предоставляются на платной основе (за некоторыми исключениями - см. ст. 28 Земельного кодекса РФ), но под родовые поместья - сделать по пониженным ставкам. Этот Указ ? для чиновников. Чтобы они не боялись, особо не спали и предоставляли землю.
Нормативные акты (законы, уставы), устанавливающие особый порядок проживания в родовых поместьях и поселениях, не нужны. Уже существует достаточно объемное гражданское, жилищное, семейное законодательство, детально регулирующее отношения собственности, пользования, наследования и т.д. Вместо обсуждения проектов законов и уставов в этой сфере ? лучше воспитайте детей, подберите себе хороших соседей и живите с миром. Если вы с семьей и соседями будете ругаться ? вам никакое законодательство не поможет ? пространство любви не удастся создать.

[s](Отредактировал(а) Vanyushka - 4:48 - 23 Июля, 2002)[/s]

Очень точно заметил Vanyushka:

Цитата:

Этот Указ ? для чиновников. Чтобы они не боялись, особо не спали и предоставляли землю.

Действительно, мы на своём опыте заметили: многие чиновники, вполне нормальные люди, просто боятся поступать по закону. Например, по новому Земельному Кодексу Украины (вступил в силу с 01 января 2002 г. ) решением местных властей гражданину Украины можно выделять в собственность до 2 га земли (бесплатно) из резервного фонда земель. Но, поскольку прецедента еще не было, чиновники говорят: "А вдруг меня "сверху" не поймут , если я вам дам по 2 га из резерва?"

И уж совершенно согласен я с Vanyushka, когда он пишет:

Цитата:

Уже существует достаточно объемное гражданское, жилищное, семейное законодательство, детально регулирующее отношения собственности, пользования, наследования и т.д

Да. Уже всё есть. И мы сейчас не о законодательстве в Украине бьёмся - мы ищем пути безбоязненной реализации чиновниками существующих законов.
Вот, по-моему , в чём заковыка: борьба чиновника с Человеком в сознании каждого из госслужащих.

Здравствуйте!
Насколько я поняла, налоги то существуют?
Сколько нужно платить за 2 гектара то?

Yyana, 7-15 грн - в зависимости от области.

Но в любом случае это сумма за год - вполне по силах каждому.

Большое спасибо!