Образование и упразднение населенных пунктов (хронологический приоритет)

Исторически образование населенных пунктов на Руси бази?ро?ва?лось на праве трудовой заимки. Лицо, занявшее свободный земельный участок, создавало усадьбу, которая именовалась ? зай?ми?ще, односелье, двор. Когда к этому двору присоединялись другие, образовывался починок. Со временем, по мере воз?рас?тания чис?ленности населения, починок превращался в деревню. С постройкой церкви деревня превращалась в сельцо, а с уве?ли?че?ни?ем народонаселения ? в село. В свою очередь, из сёл выходили жители и основывали новые усадьбы, починки и деревни.

Уничтожение права трудовой заимки - права занятия свободных государственных земель путём приложения к ним личного труда - связано с изданием Межевой инструкции 1754 года, предписавшей рассматривать занятые, застроенные или распаханные крестьянами земли в качестве государственных. Хутора, заимки, ?батьковщина? ? всё это было отмежёвано к селениям, которые стали требовать возвращения заимщиков в деревни, травили посевы, разрушали их хутора. Разумеется, что после такой "реформы" распространение сельской культуры путём заимок и рас?паш?ки новых земель должно было неминуемо прекратиться? Межевые инструкции, предписав подобные заимки зачис?лять за селе?ни?я?ми, а не за теми, кто их сделал, убили крестьянскую инициативу в развитии сельского хозяйст?ва. Всего 160 лет остаётся до того момента, когда обработка человеком свободной, пустующей земли будет объявлена "само?зах?ва?том земли" и "са?мо??воль?ным строи?тель?ст?вом", а за?тем ? уголовным преступ?ле?ни?ем.

См.: Правовое обеспечение развития сельского хозяйства в России. Отв. ред. С.А. Боголюбов. М., Юристъ, 2005. С. 251 ? 253
Сергеевич В.И. Крестьянские права и общинное землевладение в Архангельской губернии в половине XVIII века. СПб, 1907. С. 14.
Риттих А.А. Зависимость крестьян от общины и мира. С.-Петербург, 1903.

В настоящее время образование населенного пункта связывается с установлением его границ, каковое (ст. 84 ЗК РФ) производится путём утверждения или изменения пред?с?та??ви??тель?ными ОМС соот?вет?ст?ву?ю?щих муниципальных обра?зо?ва?ний:
-- генерального плана городского ок?ру?га или поселения (ст.ст. 23 ? 26 ГрК РФ)
-- схемы территориального пла?ни?рования муниципального района, отображающей границы населенных пунктов, рас??по??ло?женных за пределами границ по?се??лений (на межселенных территориях) (ст. ст. 18 ? 22 ГрК РФ).

В сочетании с правилами ГрК РФ это означает, что образование нового на?се?лён?но?го пункта может осуществляться:
1) на меж?се?лен?ной терри?то?рии путём образования населенного пункта "с нуля". Данная процедура регулируется гра?до?ст?ро??ительными правилами и законами субъектов РФ об административно-территориальном устройстве и приближенно вклю?ча?ет в себя 1) выбор земельного участка и его формирование 2) разработку и утверждение генерального плана насе?лен?ного пунк?та 3) получение разрешительной градостроительной документации на строительство населенного пункта 4) принятие ИОПВ ре?шения о предоставлении земельного участка для строительства населенного пункта 5) принятие пред?ста?ви?тель?ным ор?га?ном муниципального района решения об образовании нового населенного пункта 6) направление органом МС пред?с?тав?ления об образовании населенного пункта в ОГВ субъекта РФ 7) подготовку заключения Правительством субъекта РФ 8. при?ня?тие постановления представительного органа субъекта РФ об образовании населенного пункта и уста?нов?ле?нии его ста?туса.
2) в форме присоединения к уже имеющемуся населен?но?му пункту, путём включения зе?мель?ных участков в его грани?цы. Порядок такого "присо?е?ди?не?ния" зависит от того, ут?вер?ж?дены ли в муниципальном об?ра?зо?ва?нии документы терри?то?ри?аль?но??го планирования ? схе?ма территориального плани?ро?ва?ния муниципального района, гене?ра?ль?ный план поселения. Если такие документы утверждены ? вопрос присо?е?ди?не?ния ре?ша?ет?ся на уров?не муниципального об?ра?зо?ва?ния (процедура предусматривается статьёй 20 или 24 ГрК РФ). Если же они не утверждены ? ко?неч?ное ре?ше?ние может при?нять только ИОГВ субъекта РФ (процедура детально регулируется статьёй 4-1 ФЗ ?О ГрК РФ?).

Нетрудно понять, что единственным результатом такого "законодательного регулирования" порядка образования новых населенных пунктов является умирание российских сёл, деревень, хуто?ров, ста?ниц и других сельских населенных пунктов. По итогам переписи населения 2003 года, 17.000 деревень исчезли с кар?ты Ро?с?сий?с?кой Федерации ? почти 15 % всех административных единиц в сельской местности. 30 % населенных пунктов России от?носится к разряду вымирающих ? т.е. там населения либо вообще нет, либо населения там меньше 10 человек (В.А. Ефи?мов). Итак, с од?ной стороны за?ко?но?да?тель не замечает множество фактически возникших населенных пунктов (терри?то?рий мало?этажной зас?т?рой??ки, эко?по?се?ле?ний, Родовых Поселений и др.) и даже препятствует их появлению; с другой стороны, приз?наёт в качестве на?се?лен??ных пунк?тов мно?жест?во заброшенных, пусту?ю?щих сёл, деревень и иных фактически прек?ра?тив?ших свое сущест?во?ва?ние посе?ле??ний. Это же полный абсурд! Что это - глупость или спланированное уничтожение населения?

vassilius, это война. Они открыто заявили, что в России экономически целесообразно иметь 15 млн. человек. А сельский житель это продовольственная независимость .Сельское хозяйство- становой хребёт любого государства. За статистику спасибо! А вообще 5+!!! Только нужен доходчивый коментарий, понятный на уровне неюриста.Чиновнику некогда читать, да и депутатам тоже. А юристы-консультанты при администрации не всегда владеют темой. Я убедился на собственном опыте .

iwapet писал(а):

Предлагается что то похожее на референдум.

референдум на предмет принятия закона о земле?

vavjan писал(а):

iwapet писал(а): Предлагается что то похожее на референдум. референдум на предмет принятия закона о земле?

Для принятия закона о РП важно набрать критическую массу -больше половины граждан России это можно назвать инициативой снизу и народным законом.
Другое дело что наберется ли такое количество людей симпатизирующих идее РП учитывая что борцы с сектантством пока не унимаются.

закон "об РП"? Я не о крепостном праве говорю. Я о другом. Я говорю о законе о земле.

vavjan писал(а):

Я не имею понятия, что такое "закон о РП". Вы имеете в виду крепостное право что-ли? Я о другом. Я о законе о земле.

Я имею ввиду закон о РП в концепции идеи книг Мегре как отражение новой идеологии.

"концепции идеи" - вы сами поняли, что сказали? где эта "концепция"?
кстати, "концепция" в переводе на русский - "ограда", реже - "замысел".
замысел идеи? ограда идеи? где смысл?

vavjan,извини твоим языком я не владею-поскольку для меня важна суть .

Добавлено после 57 минут:

Цитата:

Анастасия концептуально изложила, возможно, лишь первый пункт программы развития человечества, заключающийся в следующем: ?Человеческое сообщество должно изучить Божественную программу, используя представленный Богом материал, и превратить всю планету в прекрасный райский оазис. Создать гармонично сбалансированное сообщество всех живых существ. При достижении такого уровня жизни в человеке откроются способности к сотворению жизни на других планетах и в других галактиках?. Имея в виду столь грандиозную концепцию, Анастасия сначала предложила строить родовые поместья.

вот для этого и необходим закон о земле. и референдум для его принятия.
а новомодное латинское "концепция", запущенное гебистами, заменяйте русским "мысль", "замысел", "жизнеустройство". аа.. да вы же из Эстонии.. Это которая во вторую мировую в половину воевала на стороне фашистов. ясно.

вот почему все мега-толерантные заявления появляются из-за границы?))))))
злой умысел? или закономерность?

жить в ладу друг с другом позволит закон о земле, и организация референдума по его принятию. Закон изключит причину спекуляции землёй и необходимость работать на систему ещё и для того, чтобы покупать то, что принадлежит человеку по праву, данному богом. Каждому гражданину России по-праву принадлежит гектар Российской земли, а также преймущественное право на получение земли для своих детей.

PauTinka,

Цитата:

Вносится общественным движением ?Звенящие кедры России?

Хочу прояснить полномочия представления документа как от ООД "Звенящие кедры России". Само ООД бездействует вследствие отсутствия кординатора и Совета движения. Есть только формальное определение их. Тогда откуда полномочия?
Может речь идёт о другой организации?

Когда наезжают на ЗКР то больно и неприятно независимо от того есть полномочия или их нет у кого то.

iwapet, Кто на кого наезжает? Документы имеют вес, когда представлены и оформлены безукоризненно. Речь идёт о серьёзном документе.

Всероссийский Круг Поселений 11-12 апреля, Московская область

Приглашение на участие в расширенном Круге-Вече представителей Родовых Поселений 11-12 апреля.

Эта встреча может стать и генеральной подготовкой к всероссийской конференции по РП (общероссийский Круг). Мысль о проведении такого мероприятия давно витает в воздухе (первая конференция подобного масштаба была в 2002г.).
Толчком для проведения расширенного Круга, явилась недавняя встреча В. Мегре с читателями (в Москве на ВВЦ). В своём коротком выступлении В.Н говорил о многом и в частности о том, как важно проводить встречи представителей поселений с властями и администрациями различного ровня. Находить "общий язык", понимание целей и задач в решении общих вопросов. Эта встреча обсуждалась с Владимиром Мегре.

ВСТРЕЧА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РП состоится 11-12 апреля в г. Одинцово Московской области.
Координатор - Пермяков Герман Андреевич тел. 8-903-274-65-44
Заезд 10 апреля.
Начало встречи 11апреля в 10 ч.
12 апреля - продолжение встречи и работа оргкомитета Круга по обработке утверждённых на Круге печатных и иных материалов.

От каждого поселения (или группы поселений) может принять участие только один представитель. Количество мест ограничено.

Вопросы встречи:
1) Формирование образа Закона "О Родовых поместьях и Родовых поселениях". Предполагается сотворение энергетического образа Закона, а также работа над концепцией Закона и его текстом.
2) Пресс-конференция с ИТАР-ТАСС. - Наметить сроки проведения.
3) Общероссийский круг движения ЗКР с участием представителей Правительства и администрации президента (информационное обеспечение издательства "Советник Президента". - Наметить сроки проведения.
ДОПОЛНИТЕЛЬНО
4) Принятие текста единых документов - обращений к президенту, парламенту, СМИ и распространить их по поселениям, общественным организациям, инициативным группам.
5) По итогам встречи (Круга) издать брошюру (предложения, статьи ...) и видеоматериал.

Как доехать на Круг.
Адрес: г. Одинцово Московской области, деревня Глазынино д.26.
Заезд представителей с 10 апреля 2009 года.
Координатор - Пермяков Герман Андреевич тел. 8-903-274-65-44 .
Проезд на электричке: г. Москва, в головных вагонах с Белорусского вокзала, от метро Беговая, Фили - до станции Одинцово, выход через мост налево, остановка маршрутного такси #8, ехать до остановки ул. Сосновая д.24.
Далее пешком пройти 60 метров в деревню Глазынино дом 26. (зелёный деревянный забор, дом 2-х этажный из красного кирпича, окна обрамлены желтым кирпичом).
Проезд на автобусе: г. Москва, Киевский вокзал автобус #454 до г. Одинцово, остановка ул. Сосновая д.24, далее пешком пройти 60 метров в деревню Глазынино дом 26.
Проезд на личном транспорте: от Московской Кольцевой Автодороги едите по Минскому шоссе 6 км 400 метров - поворот направо в деревню Глазынино - 700 метров дом 26 ( ориентир -6 км 300 м - магазин КАМАЗ-МАЗ справа ). Внимание! Проехав от МКАД три километра, дорога раздваивается - Вам налево под мост!!!

Представителям поселений иметь при себе:
1. Решение поселенцев о избрании представителя и направлении его на встречу.
2. Информацию о своем поселении (уставы, правила совм. прож-я, кол. дог-ра) в письменном и др. виде.
3. План массовых мероприятий поселения, если таковой имеется.
4. Анализ развития вашего поселения- плюсы и минусы, предложения, идеи.
5. Проекты обращения к президенту, правительству РФ, российской газете (к СМИ).
6. Видео, аудио, печатную информацию с целью её распространения (создание общего информационного банка).
7. Спальный мешок, коврик, туалетные принадлежности, ручку, бумагу, если есть - ноутбук, флэшки и т.д.
8. Желательно иметь национальный и спортивный костюмы.

Заявки и сообщения по телефону 8-903-274-65-44 Пермяков Герман Андреевич.

Здравия всем!
Василий, извини пожалуйста, я тебе не ответил. Я только сейчас прочитал Историю земельного права за 1000 лет. Очень нужный труд, я-бы сказал базисный, на него можно теперь ссылаться, когда будет писаться комментарий к закону, да и в других случаях тоже. Я скажу это то, о чём Мегре мечтает. Он хочет, что-бы люди написали концепцию РП. Твой труд как раз из этого ряда!

Загляни пожалуйста на эту страничку, я там про Вече написал как раз и как образ строить: http://forum.anastasia.ru/topic_42214_45.html , ведь ты поедешь в Одинцово и будете там разговор вести об образе и Вече, быть может пригодится. Расскажи потом какой образ у вас получился!
С ув. Сергей